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2019年最新遼寧省車改方案實施細則及補貼標(biāo)準(zhǔn)

更新:2023-09-16 09:17:15 高考升學(xué)網(wǎng)

 根據(jù)辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度。各地進展如何?能否如期完成車改任務(wù)?

  焦點1:推進到哪一步了?

  15省區(qū)市公布方案各地進展不一

  中央車改辦相關(guān)負責(zé)人在12月上旬稱已有29個省區(qū)市的車改方案得到批復(fù)。預(yù)計今年年底20個省份將完成省級車改。

  記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),各地公車改革的推進程度不一。目前有陜西、安徽、廣東、云南、遼寧等15省區(qū)市已經(jīng)公布車改方案,其中安徽、江蘇、湖北等省區(qū)已基本完成省級車改,陜西、廣東更是已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

  據(jù)陜西省車改辦介紹,省級機關(guān)車改從年底就開始實施,目前省級機關(guān)層面已取消公車2048輛。6月全省各地市公車全部完成封存,各地按照批復(fù)的方案開始執(zhí)行。其他已經(jīng)批復(fù)的省份中,如河南、寧夏等地雖未公布方案,但也提出按照中央要求在期限內(nèi)完成車改任務(wù)。

  焦點2:補多少錢、留多少車?

  級別越高錢越多,越往基層車越多

  ??補多少錢?根據(jù)中央的指導(dǎo)意見,地方公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

  記者發(fā)現(xiàn),從已出臺省份的改革方案看,廳局級車補標(biāo)準(zhǔn)全部“頂格”執(zhí)行,處級車補只有少數(shù)省份低于上限要求,而科級及以下人員車補大多低于上限要求。

  中央車改辦負責(zé)人稱,頂格并不越格,這是改革允許的范圍內(nèi)。但是各地不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。地方車改必須達到7%的節(jié)支率,否則要降低補貼標(biāo)準(zhǔn)。

  ??留多少車?中央要求車改后只保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。根據(jù)已批復(fù)的方案統(tǒng)計,各地車改將取消公車77.58萬輛。記者梳理各地車改方案發(fā)現(xiàn),各地保留公車數(shù)量呈現(xiàn)“越往基層數(shù)量越多”的特點。

  焦點3:取消的公車能省多少錢?

  至少節(jié)省7%

  大量公車被取消后,公務(wù)支出究竟能節(jié)省多少?中央車改辦負責(zé)人此前表示,已經(jīng)批復(fù)的29個省區(qū)市車改均節(jié)支率在7.88%,其中省本級均達到11.07%,都高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

  公車改革專家葉青告訴記者,公車開支包括司機工資、運行和維護費用、車輛折舊三個部分。而如果租車,根據(jù)車型一輛車每天幾百至一千多不等,其他費用都由租賃公司負責(zé),政府部門省去了大筆養(yǎng)車費用和司機工資開銷。

  焦點4:保留車輛的使用情況如何?

  發(fā)現(xiàn)個別拿車補坐公車現(xiàn)象

  如何監(jiān)督保留車輛的使用?安徽、湖北等省明確規(guī)定,一方面為保留車輛安裝識別號牌,為社會監(jiān)督提供便利;另一方面安裝定位系統(tǒng),便于內(nèi)部監(jiān)控車輛的運行軌跡,并繼續(xù)實施節(jié)假日公車定點封存制度。

  通過這些措施,車改后公車私用問題有望解決,但“拿著車補仍坐公車”的新問題接踵而至。在陜西省委巡視組對楊凌示范區(qū)進行巡視時,巡視組發(fā)現(xiàn)有個別“拿著車補坐公車”的現(xiàn)象,并給予當(dāng)事人行政撤職的處分。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),不少地方在車改后都建立了車輛服務(wù)中心或車隊臺,將原來分散在各部門的公車集中管理,在社會化方式無法提供出行服務(wù)或突發(fā)應(yīng)急時保障公務(wù)出行。但對使用這些車輛的條件并無細則限定,使車輛服務(wù)中心的監(jiān)督管理容易存在“真空地帶”。

  專家建議,對車改后各地建立的統(tǒng)一車輛服務(wù)臺的運行和監(jiān)管要加強,對臺車輛的數(shù)量、用途要有嚴格的限定,防止一些地方把各部門公車集中在一起,“新瓶裝舊酒”應(yīng)付車改。

  焦點5:取消公車是否會成“懶政”借口?

  監(jiān)督與細則配套有待加強

  公務(wù)出行長期享受實物保障,不少公職人員養(yǎng)成了“出門就要坐公車”、“坐車必須門到門”的傲嬌慣。公車猛然間被取消,有些人一時難以適應(yīng),甚至有“沒了公車就不出門”的懶政心理。

  專家認為,車改初期這樣的在所難免。但在從嚴治黨的大環(huán)境下,只要考核和監(jiān)督跟上,公職人員是不會因百十元錢的車補而冒險去“懶政”的。

  當(dāng)然,在各地實施車改時,也有因制度銜接不到位而造成公務(wù)出行缺少保障的情況。廣東江門市一位鎮(zhèn)黨委書記說,我們鎮(zhèn)是江門最偏遠的,到市里開一次會開車需要兩個小時,拿車補自己開車的情況下,花費高、負擔(dān)大。

  國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,車補是用來保障劃定范圍內(nèi)的公務(wù)出行,這個之外就應(yīng)該由差旅費來保障。

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