非法經(jīng)營(yíng)罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　出版物類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)(單位犯罪)

　　具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(1)經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元以上的;

　　(2)違法所得數(shù)額在十五萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;

　　(3)經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五萬(wàn)份或者期刊五萬(wàn)本或者圖書(shū)一萬(wàn)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物五千張(盒)以上的。

　　《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定之外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營(yíng)數(shù)量接非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額、數(shù)量起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(1)兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過(guò)行政處罰兩次以上的;

　　(2)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

　　電信類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)

　　具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(1)經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的;

　　(2)經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的。

　　《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專(zhuān)線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，經(jīng)營(yíng)數(shù)額或者造成電信資費(fèi)損失數(shù)額接非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以分別認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(1)兩年內(nèi)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為受過(guò)行政處罰兩次以上的;

　　(2)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為造成其他嚴(yán)重后果的。

　　外匯類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)：

　　1998年8月28日最高人民法院《關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買(mǎi)賣(mài)外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)外匯行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的“情節(jié)嚴(yán)重”，是指：

　　非法買(mǎi)賣(mài)外匯20萬(wàn)美元以上的或者非法所得5萬(wàn)元人民幣以上的。

　　公司、企業(yè)或者其他單位，違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段、或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R，數(shù)額在500萬(wàn)美元以上或者違法所得50萬(wàn)元人民幣以上的，以及居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R100萬(wàn)美元以上或者違法所得10萬(wàn)元人民幣以上的，都屬于非法經(jīng)營(yíng)罪的情節(jié)嚴(yán)重情形。雖然該司法解釋是在1998年12月29日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定》之前頒布施行的，但是在尚無(wú)新的司法解釋出臺(tái)的情況下該司法解釋可資參考。

　　出版物類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)(個(gè)人犯罪)：

　　1998年12月17日最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　(1)經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上的;

　　(2)違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上的;

　　(3)經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5000份或者期刊5000本或者圖書(shū)2000冊(cè)或者音像制品、電子出版物500張(盒)以上的。

　　出版物類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)(單位犯罪)：

　　《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定，單位違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　(1)經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;

　　(2)違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的;

　　(3)經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的。

　　《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第1條至第10條規(guī)定之外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額或者經(jīng)營(yíng)數(shù)量接非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額、數(shù)量起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(1)兩年內(nèi)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物受過(guò)行政處罰兩次以上的;

　　(2)因出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。

　　電信類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)：

　　2000年5月12日最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專(zhuān)線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　(1)經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;

　　(2)經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的。

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　一、非法經(jīng)營(yíng)食鹽

　　【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)食鹽20噸以上不滿(mǎn)30噸的，為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營(yíng)食鹽30噸的，為有期徒刑一年，每增加6噸，刑期增加一年。

　　曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)食鹽10噸的，為有期徒刑六個(gè)月，每增加2噸，刑期增加六個(gè)月。

　　【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)食鹽50噸，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。

　　曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)食鹽25噸的，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。

　　【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

　　【升格量刑特別規(guī)定】

　　慣犯、利用委托代銷(xiāo)食鹽身份非法經(jīng)營(yíng)，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的，重處10%。

　　二、非法經(jīng)營(yíng)煙草制品

　　【五年以下有期徒刑、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】 　　未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品，具有下列情形之一的，為情節(jié)嚴(yán)重，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年：

　　(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)5萬(wàn)元，或者違法所得數(shù)額滿(mǎn)1萬(wàn)元;

　　(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)50萬(wàn)元，或者違法所得數(shù)額滿(mǎn)10萬(wàn)元;

　　(三)曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為受過(guò)兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)，數(shù)額達(dá)2萬(wàn)元的。

　　【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)煙草制品情節(jié)特別嚴(yán)重的，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑五年。

　　三、非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)

　　【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，為罰金刑;150萬(wàn)元以上不滿(mǎn)200萬(wàn)元的，為拘役刑;200萬(wàn)元的，為有期徒刑六個(gè)月，每增加5萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

　　【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬(wàn)元的，為有期徒刑五年，每增加10萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

　　【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

　　【升格量刑特別規(guī)定】

　　慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營(yíng)受過(guò)兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的，重處10%。

　　四、非法經(jīng)營(yíng)出版物

　　【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)出版物數(shù)額10萬(wàn)元或者違法所得3萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份或者期刊5500本或者圖書(shū)2500冊(cè)或者音像制品、電子出版物550張 (盒)以?xún)?nèi)的，為罰金刑;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額10萬(wàn)元以上不足12萬(wàn)元或者違法所得在3萬(wàn)元以上不足4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份以上不足6000份或者期刊 5500本以上不足6000本或者圖書(shū)2500冊(cè)以上不足3000冊(cè)或者音像制品、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的，為拘役刑;非法經(jīng) 營(yíng)數(shù)額達(dá)12萬(wàn)元或者違法所得4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙6000份或者期刊6000本或者圖書(shū)3000冊(cè)或者音像制品、電子出版物600張(盒)的，為有期徒刑 六個(gè)月，每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報(bào)刊200份或者圖書(shū)20冊(cè)或者電子出版物20張(盒)的，刑期增加一個(gè)月。

　　【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額25萬(wàn)元或者違法所得7萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙1.5萬(wàn)份或者期刊1.5 萬(wàn)本或者圖書(shū)5000冊(cè)或者音像制品、電子出版物1500張(盒)的，為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬(wàn)元或者違法所得1000元或者報(bào)刊300份或者 圖書(shū)50冊(cè)或者電子出版物20張(盒)的，刑期增加一個(gè)月。

　　【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

　　單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

　　【升格量刑的特別規(guī)定】

　　慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營(yíng)受過(guò)兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑;擬處拘役刑的，升格為有期徒刑;為有期徒刑的，重處10%。