工傷保險新規明確權責劃分 農民工怎么用?

　　工傷保險新規出臺 建筑農民工如何維權?

　　1月11日電 日，人力資源和社會保障部等四部門聯合出臺了 《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》。意見要求，對不能按用人單位參保的建筑業職工特別是農民工，可以按項目參保;對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目，不予核發施工許可證。

　　這意味著，約占建筑業從業人員80%的3600萬農民工將納入國家工傷保險體系，長期存在的建筑施工企業安全管理制度不落實、工傷保險參保率低、征繳方式不靈活等問題有望得到解決。中國人民大學公共管理學院院長董克用在接受人民財經采訪時表示，意見的出臺是適應我國建筑行業較強流動性用工現狀的有效舉措，“按項目參保”有利于破解當前建筑行業存在的用工不規范問題。

　　有了工傷保險,農民工如何有效使用?

　　過去，建筑行業作為流動性較強的特殊用工行業，在工程承包、分包層次復雜的形勢下，經常出現瞞報工傷事故、逃避工傷責任的情況，“私了”也逐漸成為業內潛規則，建筑業農民工權益保障問題飽受詬病。

　　盡管《社會保險法》第四十一條規定，企業未為員工繳納工傷保險而出現工傷情況，如果用人單位不支付的，可以從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇由用人單位償還，用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依法追償。

　　然而，現實中卻難以落實。天津某建筑集團生產管理部門的負責人向人民財經表示，建筑工程施工過程中，企業通常會按工程中標價的一定比例為農民工繳納工傷保險，由當地工程質量監督管理委員會監督核算，交由農民工清欠辦協助辦理，性質類似于保證金。“但是農民工流動性較大，自身維權意識也不強，有些企業更存在著逃避繳納農民工工傷保險的情況，在出現事故后通常難以按照法律程序進行處理賠償”，這位負責人表示。

　　這次意見出臺后，按照規定農民工被將正式納入國家工傷保險體系，按照《工傷保險條例》規定，建筑業農民工一旦出現工傷事故，當事人有權通過用人單位向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請，用人單位若未提出申請，農民工或親屬也可在事故發生之日起一年內直接向勞動保障行政部門提出認定申請，若認定構成工傷，農民工可享受工傷醫療待遇和停工留薪待遇。

　　同時，建筑業農民工作為高危工種，療傷后若被鑒定存在殘疾或影響勞動能力的情況，還可依法享受工傷醫療待遇、停工留薪及傷殘待