小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

為深入貫徹就業優先政策，支持高校畢業生、就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力通過創業實現就業，按照《自治區財政廳 人力資源和社會保障廳轉發財政部 人力資源社會保障部關于印發就業補助資金管理辦法的通知》（內財社〔2019〕289號）、《關于包頭市進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（包黨辦發〔2018〕46號）、《包頭市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（包府發〔2019〕16號）有關要求，結合我市實際，制定本辦法。

一、補貼范圍和標準

（一） 對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力，給予5000元一次性創業補貼。

（二）對畢業5年內首次創業或返鄉創業，正常經營1年以上且吸納就業5人以上，并依法簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費的高校畢業生，給予一次性創業補貼2萬元。

申請人根據符合條件只能申報其中一項，不可重復申報。申請一次性創業補貼的高校畢業生，計算畢業離校時間可截止到上年度的7月1日。

二、申報審核

高校畢業生、就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力一次性創業補貼由旗縣區就業服務局負責資料審核，旗縣區人社局審批確定，市人社就業部門負責復核比對，報市財政局撥付。

（一）需要驗證的材料

1.申請人身份證；

2.高校畢業生需提供全日制大專及以上高等院校頒發的畢業證原件、復印件，留學歸國人員需提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證證明；

3.營業執照（或工商登記注冊證、民政登記證書，開辦“網店”的，應提供網址和登記注冊頁面截圖、支付臺收支明細、銷售產品列表及單價等材料）原件、復印件；

4. 創業主體在銀行開立的基本賬戶相關資料。

（二）申報審核

高校畢業生、就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力持相關材料到企業注冊地旗縣區就業服務局提出申請，并填寫《包頭市一次性創業補貼申請表》。

由旗縣區就業服務局對申請人的創業情況及申請材料的真實性、完整性進行審核并實地考察，對就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力身份進行確認，符合條件的人員，填寫《一次性創業補貼資金審批匯總表》，經旗縣區人社局審批通過后，報市人社就業部門，同時將享受補貼人員信息在本地區進行公示，具體包括申請人姓名、創業企業名稱、營業執照號、申請補貼金額等，公示期不少于5個工作日。

市人社局大學生就業辦公室、市就業服務局創業指導科分別將各旗縣區申報審核情況進行匯總復核，形成《一次性創業補貼資金需求匯總表》，市就業服務局基金管理科對申報資金進行復核比對，經市人社局局長專項會議（市就業服務局局務會議）研究確定，經公示無異議后報市財政局，由市財政局將資金核撥到旗縣區財政局，按規定將資金撥付到申報創業主體。

三、申報時間

各旗縣區人社就業部門每季度集中受理一次，申報時間為每季度第一個月的1日至15日。

四、工作要求

（一）高度重視。各地區人社就業、財政部門要明確專人，精心組織，穩步實施。通過多種途徑，加強對一次性創業補貼的政策宣傳，讓符合條件的人員知曉政策、熟悉流程、享受政策。

（二）加強管理。各地區人社就業部門要嚴格審查申領補貼人員的條件，仔細甄別申報材料的真實性，建立享受補貼人員臺賬和數據庫，按照規定的程序和時限辦理相關手續，防止出現冒領、套取和重復享受補貼行為。

（三）強化督查。市、區（旗縣）兩級人社就業、財政部門要組織相關人員對補貼資金的使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正。

本辦法自下發之日起施行。