大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

為貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（內政發〔2019〕4號）（以下簡稱《意見》）和《中共通遼市委辦公廳 通遼市人民政府辦公室關于印發< 通遼市十萬大學生就業創業集聚計劃>的通知》（廳發〔2018〕19號）（以下簡稱《計劃》）精神，為實現就業創業的大學生發放就業創業補貼，特制定本辦法。

一、創業補貼

（一）發放對象：對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自登記注冊之日起正常運營1年以上的，離校2年內高校畢業生、認定為就業困難人員的高校畢業生及認定為建檔立卡貧困勞動力的高校畢業生。

（二）發放標準：給予5000元的一次性創業補貼，且每人（項目）只享受一次，不得重復申取。

（三）申報材料：

（1）《通遼市大學生一次性創業補貼申請表》一式4份；

（2）申請人的身份證原件及復印件4份；

（3）申請人的畢業證、就業創業證或就業失業證原件及復印件4份；

（4）申請項目的《營業執照》（或工商登記注冊證、民政登記證書）及《稅務登記證》原件及復印件4份；

（5）申請企業為網店的，還需提供經營網址、實名認證信息、登記注冊頁面截圖、支付臺明細、銷售產品列表及單價以及1年的交易流水記錄。有下列情形之一的網店兼職經營人員，不能享受一次性創業補貼：與用人單位簽訂了勞動合同，辦理了就業登記的;用人單位正在為其繳納社會保險的；

（6）創業主體開戶銀行賬戶資料及復印件4份。

（四）申領程序：

（1）申請受理：符合條件的創業者，持以上申請材料向創業地所在社區（村）提出申請，社區（村）通過實地核查等方式，對申請材料的真實性、完整性進行審查，對符合條件、申請材料齊全的簽署審核意見并上報街道（鄉鎮）初審；街道（鄉鎮）初審后上報當地人社部門復審。

（2）審核公示：人社部門對審核通過的擬補貼人員進行公示，公示期為5個工作日；公示后無異議的出具審核意見，報送同級財政部門備案。

（3）資金撥付：旗縣市區財政部門在收到人社部門審核資料后及時將補貼資金撥付到申請人銀行賬戶。

就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力的一次性創業補貼發放工作參照執行以上辦法。

二、上崗培訓補貼

（一）發放對象：

吸納畢業2年以內的通遼籍高校畢業生就業，與其簽訂1年以上勞動合同，并繳納社會保險的企業。

（二）發放標準：

企業所在旗縣(市、區)人民政府一次性按照每人不低于2000元的標準發放上崗培訓補貼,每人只享受一次，不得重復享受。

（三）發放日期：

上崗培訓補貼實行一年發放一次，申報日期為當年11月1日—30日（節假日順延）。

（四）申報流程：

1.申報資料：

（1）《通遼市大學生上崗培訓補貼申請表》一式3份；

（2）企業《營業執照》、《稅務登記證》原件及復印件3份；

（3）當年新聘用大學生身份證、畢業證、花名冊、勞動合同、社會保險繳納憑證原件及復印件3份；

（4）申請企業開戶銀行帳號資料及復印件3份。

2.審核公示：申請單位攜以上材料到企業所在旗縣市區人社部門進行申報，人社部門對審核通過的擬發放補貼的企業及所聘大學生姓名、出生日期、學歷、學位等信息進行公示，公示期為5個工作日；公示后無異議的出具審核意見，送報同級財政部門復核。

3.資金撥付：旗縣市區財政部門復核后及時將補貼資金撥付到申請企業銀行帳戶。

三、住房補貼

（一）發放對象：

對2018年及以后到規模以上企業就業，簽訂勞動合同且工作滿2年，自行購買我市首套商品住房或在我市無自有住房而租用住房的高校畢業生。

（二）發放標準：

1.一次性購房補貼：全日制博士研究生15萬元、碩士研究生和“雙一流”本科生5萬元、其他本科生(醫療衛生、師范教育類蒙語授課專業全日制本科生)3萬元。

2.租房補貼：全日制博士研究生每年2萬元、碩士研究生和“雙一流”本科生及其他本科生(醫療衛生、師范教育類蒙語授課專業全日制本科生)每年1萬元，發放年限3年。

（三）申報日期：

每年集中申報一次，每年11月1日—30日（節假日休息），由大學生本人到其就業的企業進行申報。

（四）辦理程序：

1.申報：學生本人持以下資料到其所就業企業辦理購房或租房補貼申報手續。

購房補貼申報材料：

（1）《通遼市大學生購租房補貼申請表》一式2份；

（2）勞動（聘用）合同（須工作滿2年以上）原件及復印件2份；

（3）本人身份證、畢業證，已婚必須提供結婚證、銀行卡原件及復印件2份；

（4）購買新建商品房的網簽《商品房買賣合同》（領取住房補貼后未辦理房屋所有權證前不允許變更）、首付款發票原件和復印件2份；購買二手房的《房屋所有權證》（如為貸款的則持蓋有抵押單位印鑒的《房屋所有權證》復印件）或《不動產登記證》）原件與復印件2份。

租房補貼申報資料：

（1）《通遼市大學生購租房補貼申請表》一式2份；

（2）認定證明與勞動（聘用）合同（須工作滿2年以上）原件及復印件2份；

（3）本人身份證、畢業證，已婚必須提供結婚證、銀行卡原件及復印件2份；

（4）房產部門開具的本人及配偶名下無房產證明原件和復印件2份；

（5）租賃合同和所租房屋《房屋所有權證》（如為貸款的則持蓋有抵押單位印鑒的《房屋所有權證》復印件或《不動產登記證》）原件與復印件2份。

2.審核：大學生所在企業對申報資料進行審核，將通過審核擬發放購房和租房補貼的大學生名單進行公示，公示期限為5天。對經公示無異議的，企業及時為大學生發放購房補貼和租房補貼，購房補貼為一次性發放，租房補貼按年度發放。

（五）申報核減：

發放大學生一次性購房和租房補貼的企業，按年度將發放補貼資金進行匯總，連同學生申報資料一起按企業隸屬關系報財政部門進行申報核減補貼資金，財政部門按同級人才引進管理辦法規定進行復核，復核后將購房補貼和租房補貼在企業所得稅地方留成部分進行核減。

四、優秀創業項目補貼

（一）發放對象：

創業項目在通遼區域內穩定經營1年以上，在市級（含）以上政府部門組織的創業大賽中獲前三名的高校畢業生。

（二）發放標準：

按國家級名次15萬元、自治區級名次10萬元、市級名次5萬元標準一次性發放。

（三）申報材料：

（1）《通遼市大學生優秀創業項目補貼申請表》一式2份；

（2）獲獎項目本人的身份證、畢業證、就業創業證原件及復印件2份；

（3）獲獎項目的《營業執照》及《稅務登記證》原件及復印件2份；

（4）參賽文件及獲獎證書（或文件）原件和復印件2份；

（5）獲獎項目本人的開戶銀行基本資料原件及復印件2份。

（四）發放程序：

符合條件的創業項目企業可持以上材料到創業項目企業所在旗縣市區人社部門進行申報，人社部門審核后將符合條件擬發放補貼的創業項目企業名單進行公示，公示期限為5天，對公示無異議的報同級財政部門復核，財政部門核對后及時將補貼資金撥付到創業項目企業銀行賬戶。

五、其他要求

（一）創業補貼資金由就業專項資金列支。其它補貼資金由十萬大學生集聚計劃資金中解決，由市、旗縣市區按2:8比例分級承擔。

（二）各旗縣市區財政部門于每季度末3日前將資金支出情況分別上報市財政部門，市財政部門及時將市里承擔資金下撥到各地區，確保資金全部落實到位。

（三）各地區、各有關單位要按照政策要求，及時將補貼資金發放到位，并確保專款專用。

（四）各旗縣市區于年度12月30日前將以上各項補貼上年度發放情況（享受企業戶數、享受人數、享受金額）匯總后分別上報市財政局、市人社局。

（五）創業補貼執行國家、自治區政策期限，其它補貼政策執行期限與《計劃》實施年度相同。