困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

黑龍江省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法

第一章　總　則

第一條　為規范殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進殘疾人就業，根據《黑龍江省殘疾人保障條例》、《財政部國家稅務總局中國殘疾人聯合會關于印發〈殘疾人就業保障金征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔2015〕72號)規定，制定本辦法。

第二條　保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

第三條　保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條　本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

第五條　保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。

第二章　征收繳庫

第六條　用人單位安排殘疾人就業未達到本單位在職職工總數1.5%比例的，應當繳納保障金。

保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。

屬于總分支機構的用人單位，應由總部和分支機構分別繳納保障金，保障金按總部、分支機構個人所得稅繳稅關系分別由總部、分支機構所在地的縣(市、區)地方稅務局負責征收。

第七條　用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議)，且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

第八條　保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數×1?5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工年均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議)的人員。季節性用工應當折算為年均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

計算用人單位上年在職職工人數和實際安排的殘疾人就業人數，對工作不滿1年的，應先將實際工作月份數折算成年，再乘以人數計算。

用人單位成立不到一年或當年注銷的按實際月份計算征收保障金；成立不到一個月的，免征保障金。

第九條　用人單位應于6月?11月(當月15日前)向本單位保障金征收機關申報繳納保障金。申報時，應填報《殘疾人就業保障金繳費申報表》，提供本單位上年度在職職工人數、殘疾人就業服務機構已經核定的實際安排殘疾人就業人數、在職職工年均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

用人單位應按照本辦法的規定計算本單位全年應繳納的保障金金額，并自愿選擇一次性繳納或分月繳納的方式。

第十條　保障金征收機關應當定期對用人單位進行檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的，征收機關應當催報并追繳保障金。