第二十六次全國助殘日活動方案一

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委、教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生廳(局、委)，各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機關各部門、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊政治工作部(政治工作局、政治部)，各軍區(qū)善后工作辦公室政工組，工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

　　5月15日是第二十六次全國助殘日。在全黨全軍全國各族人民深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，決勝全面小康之際，切實做好殘疾人民生托底補短工作，加快推進殘疾人小康進程，讓廣大殘疾人分享更多福祉，是各級黨委、政府的職責，也是全社會的共同責任。認真組織開展好此次全國助殘日活動，對于在全社會大力弘揚人道主義，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要高度重視本次全國助殘日活動，精心組織好助殘日的各項活動，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造條件。

　　一、活動主題

　　關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間

　　二、活動背景

　　兒童是祖國和民族的未來，黨和政府歷來十分重視和關心兒童的生存、保護和發(fā)展。孤殘兒童因其生理、心理、社會適應等方面的缺陷，成為兒童中需要特別關愛和特殊照顧的弱勢群體。年來，全國各類社會福利機構收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加。身體健康的孤兒棄嬰，大都通過收養(yǎng)回歸了家庭，而身體殘疾和患有各種疾病的孤兒，則大多數(shù)生活在各級政府設立的兒童福利院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等福利機構中。這些兒童同健全兒童相比，其生理、心理和社會適應能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學和融入社會生活等方面也將面臨更大困難，需要全社會的格外關心、格外關注。

　　我國是聯(lián)合國《兒童權利公約》和《殘疾人權利公約》的締約國，保障兒童的基本權利，尤其是滿足孤殘兒童在康復、教育、社會保障方面的特殊需求，是各級政府和全社會的責任。

　　三、活動措施

　　(一)召開專題會議，做好工作部署。

　　各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，專項研究部署全國助殘日活動，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結合本地實際，專題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關部門在促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護孤殘兒童合法權益等方面的職責。

　　(二)明確部門職責，落實政策措施。

　　1.各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《社會救助暫行辦法》《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》精神，深入了解孤殘兒童在醫(yī)療、康復、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童辦實事、解難題、求實效。

　　2.各地教育部門要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權利。依托現(xiàn)有教育教學資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學優(yōu)先提供資助。

　　3.各地民政部門要積極研究改善孤殘兒童生活水的政策措施，加大“明天計劃” 的執(zhí)行和推進力度。以孤殘兒童為重點人群，開展殘疾人社會保障政策落實情況的督導檢查，認真貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機構，為孤殘兒童提供服務，開展社區(qū)家庭康復，為社會組織在孤殘兒童康復教育領域發(fā)揮作用提供政策支持。

　　4.各地衛(wèi)生計生部門要對兒童福利機構設置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導;疾病預防控制機構要加強對兒童福利機構防疫工作的指導，及時調(diào)查處理機構內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫(yī)療機構采取多種形式減免孤殘兒童醫(yī)療費用。

　　5.各地工會、共青團、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

　　6.各地殘聯(lián)要會同民政、衛(wèi)生計生等部門完善兒童福利機構的康復設施，增強為孤殘兒童提供各類康復服務的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復，通過早期干預，促進孤殘兒童改善身體機能。

　　7.各地殘聯(lián)要主動邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問福利院、康復機構、特教學校、托養(yǎng)機構、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤殘兒童自強、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。

　　四、宣傳要求

　　(一)各地要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　　(二)中央及地方各新聞單位要結合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進殘疾人小康進程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

　　(三)各地要在助殘日期間開展集中的階段性社會宣傳活動，加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設立和刊播公益廣告等方式，增進社會對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會對孤殘兒童權益保護的認知水，營造全社會共同關注孤殘兒童的合法權益保護工作的社會氣氛，有效促進孤殘兒童保護工作健康發(fā)展。

　　國務院殘疾人工作委員會

　　教 育 部

　　民 政 部

　　人力資源社會保障部

　　國家衛(wèi)生計生委

　　中央軍委政治工作部

　　全國總工會

　　共青團中央

　　全 國 婦 聯(lián)

　　中 國 殘 聯(lián)

　　4月18日

　　第二十六次全國助殘日活動方案二

　　2016 年 5 月 15日是第26次全國助殘日。根據(jù)國務院殘工委和省、市政府殘工委的相關要求，為深入學習貫徹黨十八屆三中、四中、五中全會以及區(qū)委六屆十八次全會精神，努力建設現(xiàn)代武侯、品質(zhì)武侯、創(chuàng)新武侯、法制武侯、幸福武侯，加快我區(qū)殘疾人小康進程，組織開展好此次全國助殘日活動，對推動我區(qū)殘疾人事業(yè)健康全面發(fā)展，在全社會形成扶殘助殘的良好氛圍具有重要意義。現(xiàn)將相關事項安排如下：

　　一、活動主題

　　關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間。

　　二、活動時間

　　5 月15日期間。

　　三、活動內(nèi)容

　　(一)加強組織領導

　　區(qū)殘工委各成員單位、各街道辦事處要在全國助殘日前召開專題會議，圍繞此次全國助殘日主題，結合工作實際，專項部署助殘日活動，并圍繞本次助殘日主題，認真分析殘疾人事業(yè)在新起點上面臨的工作重點和難點，研討對策與措施.

　　(二)明確部門職責，落實政策措施

　　區(qū)殘工委各成員單位、各街道辦事處要貫徹落實《社會救助暫行辦法》《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》精神，深入了解孤殘兒童在醫(yī)療、康復、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童辦實事、解難題、求實效。

　　區(qū)教育局要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權利。依托現(xiàn)有教育教學資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學優(yōu)先提供資助。

　　區(qū)民政局要積極研究改善孤殘兒童生活水的政策措施，加大“明天計劃”的執(zhí)行和推進力度。以孤殘兒童為重點人群，開展殘疾人社會保障政策落實情況的督導檢查，對符合條件的孤殘兒童做到應保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機構，為孤殘兒童提供服務，開展社區(qū)家庭康復，為社會組織在孤殘兒童康復教育領域發(fā)揮作用提供政策支持。

　　區(qū)衛(wèi)計局要對兒童福利機構設置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導;疾病預防控制機構要加強對兒童福利機構防疫工作的指導，及時調(diào)查處理機構內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫(yī)療機構采取多種形式減免孤殘兒童的醫(yī)療費用。

　　區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)要采用送溫暖、志愿者助殘等多種形式，開展志愿助殘活動。

　　區(qū)殘聯(lián)要認真貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，要會同區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局等部門增強為孤殘兒童提供各類康復服務的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復，通過早期干預，促進孤殘兒童改善身體機能。

　　四、相關要求

　　(一)精心組織、務求實效

　　區(qū)殘工委成員單位要按要求精心組織開展好助殘日各項活動，確保活動取得實效。于5月20日前，將活動開展情況報區(qū)殘工委辦公室(區(qū)殘聯(lián)：87429509)。助殘日活動結束后，將對全區(qū)開展助殘日活動的情況進行通報。

　　(二)加強宣傳、營造氛圍

　　區(qū)殘工委將結合助殘日主題，緊密圍繞“量體裁衣”式殘疾人服務模式和加快推進殘疾人小康進程的工作情況，通過專欄、專版、專題節(jié)目等多種形式，宣傳報道助殘日活動、殘疾人自強模范和扶殘助殘先進典型。營造關注孤殘兒童的濃厚氛圍，不斷擴大影響，在全社會掀起關心孤殘兒童、關注殘疾人事業(yè)發(fā)展的熱潮。

　　(三)引導社會各界參與

　　區(qū)殘聯(lián)、區(qū)各殘疾人專門協(xié)會要做好助殘日活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，積極引導社會各界廣泛參與助殘活動。

　　第二十六次全國助殘日活動方案三

各單位：

　　5月15日是第二十六次全國助殘日，為進一步弘揚人道主義，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，根據(jù)《兵團關于開展第二十六次全國助殘日活動的通知》(兵殘工委〔2016〕1號)，xx市《開展第二十六次全國助殘日活動的通知》(x殘聯(lián)傳〔2016〕x號)，　現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、活動主題

　　關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間

　　二、活動時間

　　5月15日(星期日)

　　三、活動措施

　　(一)召開專題會議，做好工作部署

　　各單位要召開專題會議，專項研究部署全國助殘日活動，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結合本地實際，專題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關部門在促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護孤殘兒童合法權益等方面的職責。

　　(二)明確職責，落實政策措施

　　1. 各單位要貫徹落實《兵團黨委 兵團貫徹落實〈 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的意見》(xx黨發(fā)〔2016〕x號)精神，深入了解殘疾人(孤殘兒童)在醫(yī)療、康復、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為殘疾人(孤殘兒童)辦實事、解難題、求實效。

　　2.教育部門要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權利。依托現(xiàn)有的教育資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學優(yōu)先提供資助。

　　3.工會、團委、婦聯(lián)和司法部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘和提供法律援助等多種形式，開展志愿助殘活動。

　　四、活動要求

　　(一)各單位要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　　(二)各單位要在助殘日期間開展階段性社會宣傳活動，加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、手機短信、微信、公共大屏幕等作用，同時采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設立和刊播公益廣告等方式，大力宣傳各級黨政為加快推進殘疾人小康進程采取的有力措施、優(yōu)惠政策和法律援助方面的知識，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關心、幫助殘疾人(孤殘兒童)的良好社會氛圍，增強社會對殘疾人(孤殘兒童)的重視和了解，不斷提高全社會對殘疾人(孤殘兒童)權益保障的認知水，有效促進孤殘兒童保護工作健康發(fā)展。

　　(三)各單位要將助殘日活動與“兩學一做”教育活動緊密聯(lián)系起來，用學黨章、學黨規(guī)和爭做一名合格黨員為標準，在助殘日期間，針對殘疾人(孤殘兒童)生活、康復、教育、就業(yè)、培訓和扶貧等方面的困難和問題，密切聯(lián)系實際，扎扎實實地為殘疾人做實事。

　　(四)各單位務必于5月18日前將助殘日活動情況(影像、圖片等)及工作總結報團殘聯(lián)。