《國民休閑旅游綱要》提出，在放假時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調(diào)整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。

《綱要》還就改善國民旅游休閑環(huán)境等提出明確要求。

　分客流利于學生安全游

中國旅游協(xié)會休閑度假分會秘書長魏小安表示，從目前來看，學生群體的出游主要都是集中在寒、暑假。但是扎堆出游會導致出游成本增高，安全隱患加大等諸多問題。其實以往學校的春游、秋游可以說是春假、秋假的雛形。像日本、韓國這些國家，學校里都會專門組織修學旅行，這是讓學生開眼界、長見識的一個良好途徑，我們現(xiàn)在其實是在朝著這個方向努力。當假期分散開了，學生和家長的休息時間也會更加契合，同時也能夠緩解景區(qū)、交通的高峰壓力，降低各個目的地的地接成本，由此還可以增強學生在出游時的安全系數(shù)。

　春秋假不如落實春秋游

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，關注中小學放春秋假不如關注學校已有的春游、秋游夭折的問題，現(xiàn)在很多學校由于擔心學生安全問題，將本來推行的春秋游取消了。究其根本原因還是因為學校沒有辦學自主權，學生的權益難以得到切實維護。現(xiàn)在普遍存在的情況是，凡是在學校發(fā)生的，或與學校有關的學生安全事件都由學校來承擔責任，長此以往，學校變成了無限責任主體，因為擔心出事取消春游、秋游，擔心學生運動受傷取消了長跑、單雙杠等運動……學校工作變得畏首畏尾，也就無法回到教育本質(zhì)上來。