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2019年全國兩會(huì)關(guān)于國企工資改革方案熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之國企工資改革方案提案(二)

更新:2023-09-15 05:35:21 高考升學(xué)網(wǎng)
配套方案”。屆時(shí)包括放開混改門檻、重啟員工持股等方案將一一試行。市場(chǎng)預(yù)計(jì)將撬動(dòng)24萬億市值。

  自十八屆三中全會(huì)至今一年多的時(shí)間,廣為社會(huì)關(guān)注的國企改革頂層設(shè)計(jì)方案漸漸浮出水面,而地方先行、紛紛出臺(tái)國企改革方案的局面終將打破。

  三類并兩類 員工持股在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域先行先試

  據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,眼下各方在國企改革頂層設(shè)計(jì)中的多個(gè)關(guān)鍵問題上已達(dá)成共識(shí),比如在國有經(jīng)濟(jì)或國有資本的分類方面,分為公益類和商業(yè)類兩大類;同時(shí),在監(jiān)管體系上,共識(shí)是出資人要把主要精力放在管資本上,人和事的管理工作盡量下放。

  此前,曾有消息稱,由國資委制定的央企功能界定分類方案中,把央企分為公益保障類、特定功能類、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類三種類型:公益類例如中儲(chǔ)棉、中儲(chǔ)糧等;特定功能類央企包括石油石化、電力、通訊等領(lǐng)域的18家央企以及11家軍工企業(yè);而商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類共有77家。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示,國企分類是混合所有制改革的基礎(chǔ),一定會(huì)先行出臺(tái);國企分類的問題還牽涉到考核問題,按照不同的類型制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),資源與分配就會(huì)進(jìn)行重新調(diào)整;此外,分類還會(huì)決定哪些企業(yè)會(huì)被合并等,預(yù)計(jì)將會(huì)是國企大整合、大重組的一年,涉及的股權(quán)變動(dòng)會(huì)非常大!

  在員工持股方面,國務(wù)院國資委已審議《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見》,可望期推出。這意味著在停擺11年后,員工持股有望重啟。不過據(jù)了解,員工持股將選擇部分央企試點(diǎn)后推開,有可能會(huì)選擇原來部分試點(diǎn)企業(yè)或其他一些競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

  《中國證券報(bào)》援引一位知情人士消息稱,“員工持股是收入分配的一個(gè)重要形式,比較敏感,不會(huì)貿(mào)然推開,原則上是先試點(diǎn)后推開”,在人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)適宜引入員工持股,壟斷性、政策性領(lǐng)域的企業(yè)不宜引入員工持股。且不能搞全員持股和均持股,也要防止利益輸送。

  地方走在中央前面 資本市場(chǎng)國企改革受追捧

  盡管國企改革的頂層設(shè)計(jì)方案還未出臺(tái),但地方國企改革已經(jīng)先行先試,目前超過25個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了本地的改革方案,逐步形成了國企改革大潮中的本地。而且資產(chǎn)騰挪成地方特點(diǎn)。

  據(jù)上證報(bào)道,已操刀多個(gè)國資混改及證券化項(xiàng)目的知名投行人士劉曉丹表示:“與2006年至2007年國企整體上市不同的是,這一波國企改革伴隨的資產(chǎn)證券化會(huì)有比較大的資產(chǎn)騰挪空間,并且伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。有魄力的地方國資委,會(huì)把旗下上市公司殼資源和
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