決策法定程序。規范重大行政決策出臺前向人大報告的程序。推行政府法律顧問制度，建立法律顧問隊伍。完善行政決策檔案管理制度，建立重大行政決策績效評估機制，加強對重大行政決策實施情況跟蹤反饋和監督檢查。完善決策過錯認定標準和責任追究啟動機制，落實重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

做好政府立法和普法工作。加強對政府立法工作的統籌，完善法規起草和規章制定程序。制定行政調解工作辦法、行政執法與刑事司法銜接規定，積極推進急救醫療服務、旅游等領域立法，加強民生改善、城市安全運行、生態環境保護等方面制度建設。完善立法后評估機制，建立常態化的法規規章清理機制。深入開展法治宣傳教育，落實普法責任制。政府工作人員要帶頭學法守法、依法辦事，引導全體市民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。健全公共法律服務體系，完善法律援助制度，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。

嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革，構建橫向有分工、縱向有層級，權責明確、邊界清晰、銜接有序、傳導有效的行政執法體系。深入推進綜合執法，理順城管執法體制，強化綜合執法與行政管理、專業執法的協調與懲戒聯動。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執法裁量權基準制度，加大對環境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。針對不作為、亂作為、選擇性執法等突出問題，切實加強行政監察和究責問責。加強執法監督，建立執法全過程記錄制度，啟動執法信息服務臺建設，推行行政執法公示制度，強化對投訴舉報案件的督查督辦和監督考核。

加強對行政權力的制約和監督。自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督。強化政府內部流程控制，健全層級監督工作機制，推進行政問責制度化、規范化。發揮行政復議監督糾錯功能，認真做好行政應訴工作。加強審計工作，保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加大政府信息公開力度，推進預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，接受人民群眾和新聞輿論監督。

持之以恒轉變作風。深入貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。不斷強化黨性修養和規矩意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決在上政治上行動上與保持高度一致，堅決維護權威，維護黨的團結。深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面落實各項整改任務，切實兌現承諾。認真貫徹中央八項規定精神和國務院“約法三章”，控制行政成本，完成黨政機關公務用車制度改革，確�！叭�公”經費只減不增。認真落實黨風廉政建設主體責任，抓好職責范圍內的黨風廉政建設。各級領導干部要充分發揮表率作用，認真落實“三嚴三實”的要求，切實做到為民務實清廉，以上率下改進作風。要加強公務員隊伍建設，優化隊伍結構，健全考核制度，抓好培訓，從嚴管理，全面提高公務員政治素質和業務能力。要大興調查研究之風，全面推行機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”制度，以良好的作風、優異的業績贏得群眾的支持和信任。

各位代表!新常態帶來新機遇，新定位開啟新征程。讓我們更加緊密地同志為，在中共北京市委堅強領導下，團結依靠全市人民，開拓創新，真抓實干，全面完成今年經濟社會發展和“十二五”規劃各項目標任務，為加快建設國際一流的和諧宜居之都努力奮斗，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻