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單獨二胎搶生罰款最新消息

更新:2023-09-14 09:38:52 高考升學網

上世紀70年代,為控制人口過快增長,緩解人口與經濟社會、資源環境的緊張關系,我國開始全面推行計劃生育。1982年9月,中共十二大把實行計劃生育確定為基本國策,同年11月寫入新修改的《憲法》。

  10月29日,十八屆五中全會,會議決定堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。

  政策已出,但是落地還需要時間,政策落地需要多長時間?在政策落地前“搶生”者如何處理?

  政策落地需要多長時間?

  應是參照“單獨二孩”政策實施過程,首先要修法。

  國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛表示,全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最終落地。

  姜衛透露,全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策實施過程。他強調,首先有個修法的過程。

  2013年11月,中共十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。當年12月,國務院向全國人大常委會提交了“調整完善生育政策的議案”,12月末的全國人大常委會通過了、國務院印發的《關于調整完善生育政策的意見》。

  該《意見》明確了各地落實“單獨二孩”的實施方案。首先,各省(區、市)的政府制定實施方案,接著報國務院主管部門(即國家衛計委)備案。之后,各省人大或其常委會修訂地方性法規。

  姜衛介紹,我國正式啟動“單獨二孩”政策后,多地相應地修改了計劃與生育條例。這導致了各地政策落地出現了時間差。如1月,浙江、安徽、江西率先啟動“單獨二孩”政策,3月至6月多數省份集中實施,9月政策全面落地。

  全面放開二胎落地前搶生如何處理?

  對于政策落地之前“搶生者”的處理,各地也有不同。

  此前媒體曾統計,江西、浙江、天津、北京等17個省、市、自治區明確規定,在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法,仍需按規定進行罰款。而安徽省的政策相對比較靈活,若單獨二孩在政策過渡期內,即在2013年11月12日至1月23日安徽修改計生條例之間出生,單獨家庭只需按規定補辦《生育證》即可。

  對此,國家衛計委曾在答復地方時稱,在十八屆三中全會決定公布后,省級人大常委會作出決定實施單獨二孩政策或地方條例修訂公布前,單獨夫婦違法再生育第二個子女的,立足于批評教育,原則上不作實質性處理。


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