隨著包括陜西、吉林、青海、遼寧等26個省份陸續(xù)出臺機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌方案，這項改革進入啟動實施階段。目前，事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出約三倍左右，一旦并軌，將4000萬機關事業(yè)單位工作人員將實行和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險制度。同時，1500多萬退休人員的養(yǎng)老金也將進行調整。

報道稱，1月，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（簡稱《決定》），并從10月1日起實施。方案明確表示，中國將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，而單位需繳納員工個人繳費工資基數(shù)之和的20%。此《決定》一出，意味著4000萬機關事業(yè)單位工作人員將從吃財政飯轉變?yōu)槔U養(yǎng)老金，從單位養(yǎng)老轉向社會養(yǎng)老。

報道稱，中國實行的一直是養(yǎng)老金“多軌制”，即不同群體實行不同的管理方式，享受不同的養(yǎng)老待遇。盡管幾十年來政府對制度細則有過多次調整，城鄉(xiāng)之間、城市內部不同就業(yè)人群之間仍然存在巨大的養(yǎng)老待遇鴻溝。目前居住在中國農村的社會觀察人士田奇莊說：“我所知道的好多公職人員的退休金達到7000元，可是農民只有70元。”養(yǎng)老金并軌后，公職人員將和企業(yè)職工實行同樣的養(yǎng)老保險制度，這兩個群體的待遇差距也會隨之縮小。

根據(jù)方案，并軌后參加工作且繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。并軌前參加工作，方案實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和過渡性調節(jié)金。此外，養(yǎng)老金計算標準也由身份級別轉為依據(jù)參加社會勞動的時間進行均等分配。