外不討好，原因自然有多種。比如效率低下卻拿很多工資，有眾多開(kāi)后門(mén)、吃拿卡要現(xiàn)象，各種莫名奇妙、名目繁多的補(bǔ)貼等等。要息這些不滿，關(guān)鍵在于報(bào)酬機(jī)制要充分透明，要有社會(huì)能進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，只要能夠?qū)Υ诉M(jìn)行充分的監(jiān)督，那么牢騷和不滿也勢(shì)必將會(huì)減少。

　　其實(shí)，國(guó)家這種“一手?jǐn)D壓灰色空間，一手提高合法工資收入”的做法，意在讓公務(wù)員收入回歸“主要靠工資”的常態(tài)。但不可否認(rèn)的是，由于既往腐敗現(xiàn)象留下的陰影太深，公眾對(duì)公務(wù)員收入能否真的“主要靠工資”并沒(méi)有充分的信心，甚至可能產(chǎn)生對(duì)官員“工資大漲、腐敗照舊”的擔(dān)心。而要打消公眾的疑慮，需要規(guī)范的不僅是灰色收入，還有附著在官員身上的特權(quán)，這才是亟須得到根本解決的另一個(gè)重大問(wèn)題。

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　　公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年可享副處待遇

　　縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)

　　縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

　　《意見(jiàn)》提出職級(jí)晉升具體條件

　　《意見(jiàn)》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

　　職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

　　規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

　　《意見(jiàn)》還對(duì)“任職年限”作出解釋?zhuān)�即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

　　《意見(jiàn)》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱(chēng)職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。

　　《意見(jiàn)》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、