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事業(yè)單位勞務(wù)派遣工問題亟待解決

更新:2023-09-20 15:53:56 高考升學(xué)網(wǎng)

 事業(yè)單位勞務(wù)派遣工問題亟待解決

  3月4日下午,參加分組會的全國政協(xié)委員闞珂談到自己的遭遇:去年他提交大會的“有關(guān)妥善解決好事業(yè)單位勞務(wù)派遣工問題”的提案,至今沒有收到回復(fù),甚至沒有任何人就提案辦理情況與他聯(lián)系。

  闞珂委員的另一個身份是全國人大常委會法工委副主任。2012年他分工負(fù)責(zé)修改勞動合同法的具體工作。那次修法,專門針對勞務(wù)派遣用工方面的問題,細(xì)化了“勞務(wù)派遣”相關(guān)規(guī)定,明確經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件,以及勞務(wù)派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施,等等。隨后,由人力資源和社會保障部制定的《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等相繼施行。然而,勞務(wù)派遣工問題在事業(yè)單位中依然比較普遍地存在。

  據(jù)全國總工會2012年調(diào)查,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達(dá)3700多萬人,占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。95%以上被派遣員工派遣期限超過1年,有的企業(yè)派遣工的均工齡超過5年,個別企業(yè)甚至超過10年,絕大多數(shù)勞務(wù)派遣崗位都是長期性崗位。

  闞珂委員在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn),中央電視臺編制內(nèi)員工僅有2000多人,而勞務(wù)派遣工卻多達(dá)6000多人。幾千名記者、主持人均來自央視為適應(yīng)自己發(fā)展而成立的一家派遣公司。

  “這種做法本身就是不符合法律規(guī)定的。用人單位自己不能設(shè)立勞務(wù)派遣公司,否則很可能用人單位不招錄勞動合同制員工,只用勞務(wù)派遣工。”闞珂委員說,究其根源,一些事業(yè)單位的問題出在編制少。目前的人員編制大多還在沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。

  闞珂委員說,勞務(wù)派遣工的問題在于,勞動者的合法權(quán)益得不到保障。比如,與編制內(nèi)員工同工不同酬,“五險一金”等待遇遠(yuǎn)低于編制內(nèi)員工,沒有機(jī)會行使民主權(quán)利、政治權(quán)利,沒有單位歸屬感,被邊緣化為“二等公民”。最糟糕的是,有的用人單位會在勞務(wù)派遣工臨退休年齡時,把工人退回勞務(wù)派遣公司,并不承擔(dān)任何責(zé)任。

  “現(xiàn)在,企業(yè)的勞務(wù)派遣工問題在逐步解決,但事業(yè)單位的問題還沒有進(jìn)展,法律規(guī)定得清清楚楚,但就是執(zhí)行不下去。”身為立法者,闞珂委員坦言“心里很不是滋味”。他希望事業(yè)單位的勞務(wù)派遣工問題能夠引起相關(guān)部門的重視,盡快研究解決。


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