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事業單位漲工資方向已定 編外人員有望縮小待遇差距(二)

更新:2023-09-16 13:56:42 高考升學網
中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示,事業單位績效改革難以有效推進的主要原因,一方面是事業單位績效工資改革涉及事業單位較多,工資變革情況較為繁雜,針對不同崗位人員,尤其是專業技術人員的績效考核標準很難量化;另一方面是地方財政壓力較大,難以負擔改革成本。

  上述人社部專家分析表示,目前國家僅僅規定了事業單位績效工資改革的一些基本原則,地方在制定具體績效標準的時候自由度很大,往往容易走樣。比如對中小學教師的績效考核,目前大都是以課時為主,而對于醫院大夫、護士的績效考核,則要考慮醫療質量、服務質量、病人滿意度等因素,因此很難劃定合理的考核標準。

  據悉,在繼續推進事業單位實施績效工資改革的同時,針對不同類型的事業單位的主要領導、高層次人才和普通專業技術人員,人社部正在制定一系列與之相配套的績效考核新政措施。尤其是對事業單位的主要領導,將逐步建立激勵約束機制,由主管部門依據崗位職責、工作業績和貢獻以及風險等因素,確定分配辦法和收入水。

  現在事業單位漲工資已有法規保障,只是漲工資的時間要等到更具體的政策出臺之后。

  ——人社部專家

分析

■背景介紹

7月1日起施行《事業單位人事管理條例》

  日前,國務院總理李克強簽署第652號國務院令,公布《事業單位人事管理條例》。《條例》共10章44條,自7月1日起施行。這是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規。據悉,我國現有事業單位111萬個,事業編制3153萬人。條例確立了事業單位人事管理的基本制度,在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。

【條例】國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

  【解讀】我國事業單位收入分配改革始于2006年,目前事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。“事業單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步,更艱難的改革,是在不同地區、行業間以及不同資金來源的事業單位間,找到一種相對公的收入分配方式。”中國人事科學研究院研究員何鳳秋說。

  她認為,條例所說的工資增長機制,應當是國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水和物價變化等因素,定期調整公益類事業單位工作人員的工資水,而對于轉制為企業的事業單位,則應實行企業的分配制度;對于承擔行政職能的事業單位,要回歸到公務員隊伍管理,實行公務員工資制度。

事業單位

  工作人員工資

  包括

  津貼補貼

  基本工資

  績效工資

依據

  要與國家經濟發展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應

  要參考企業管理人員的同期工資水

歷程

  2006年

  人社部首次提出在事業單位建立崗位績效工資制度,旨在通過績效考核激勵事業單位人員提高工作質量和效率。

  

  國務院決定對事業單位績效工資改革實施“三步走”策略:

  第一步1月1日起,解決中小學教師的績效工資;

  第二步10月1日起,在專業公共衛生機構和基層醫療衛生事業單位實施;

  第三步將績效工資推行至其他的事業單位。

  

  國務院頒布《分類推進事業單位改革實施指導意見》。

  

  人社部部長尹蔚民提出要改革完善機關事業單位工資制度,優化工資結構。

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