第一章 總則

　　第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。

　　第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。

　　縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府開展人口和計劃生育工作。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。

　　第六條 人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機(jī)制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

　　人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

　　人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

　　第二章 組織實施

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進(jìn)生殖健康、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進(jìn)依法行政等方面的內(nèi)容。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟(jì)政策。

　　縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育部門的意見。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受人口和計劃生育部門的監(jiān)督管理。

　　第十一條 建立人口信息共享制度。

　　縣級以上人民政府人口和計劃生育部門與衛(wèi)生、發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。

　　第十二條 農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。

　　村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。

　　村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育合同(協(xié)議)，明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十三條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，禁止違法生育子女;符合本條例規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。

　　第十四條 符合下列條件之一的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育部門批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

　　(一)夫妻一方是獨生子女的;

　　(二)夫妻一方是五級以上或者夫妻雙方是六級以上傷殘軍人的;

　　(三)夫妻生育的第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確診為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

　　(四)婚后不育，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定并確診為不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕，要求生育的;

　　(五)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的;

　　(六)夫妻雙方均是一千萬人口以下少數(shù)民族的。

　　第十五條 夫妻中女方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十四條的規(guī)定外，符合下列條件之一的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育部門批準(zhǔn)，可以安排生育第二個子女：

　　(一)只生育一個女孩的;

　　(二)男到有女無兒家結(jié)婚落戶(雙女戶招婿，安排其中一個)的;

　　(三)定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上的。

　　第十六條 夫妻中女方屬農(nóng)村居民，具有下列情形之一的，不適用本條例第十五條的規(guī)定：

　　(一)已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)連續(xù)工作、生活五年以上，并有固定的住所和經(jīng)濟(jì)收入的;

　　(二)持有二孩生育證，尚未懷孕，自辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起滿五年的;

　　(三)被錄用為國家工作人員的。

　　第十七條 符合本條例規(guī)定，要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)持下列證明材料，向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處審查，并經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取二孩生育證后，方可生育：

　　(一)夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證;

　　(二)夫妻雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育和收養(yǎng)狀況證明;

　　(三)符合法律法規(guī)規(guī)定可以生育第二個子女的其他有關(guān)證明材料。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，對前款規(guī)定的材料進(jìn)行審查，并將審查意見及材料報送縣級人民政府人口和計劃生育部門。

　　縣級人民政府人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交的審查意見及材料之日起十五個工作日內(nèi)，進(jìn)行審核;符合生育條件的，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄村民委員會或者城市街道辦事處所轄居民委員會進(jìn)行公示，公示期滿無異議的，發(fā)放二孩生育證;不符合生育條件或者公示期內(nèi)有異議，經(jīng)查證屬實的，不予發(fā)放二孩生育證，并向申請人書面說明理由。

　　第十八條 結(jié)婚后未遷移戶籍，在現(xiàn)居住地居住一年以上的已婚育齡婦女，持戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門出具的本人生育狀況證明，可以在現(xiàn)居住地依法辦理生育手續(xù)。

　　第十九條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定并確診為不育癥的夫妻，申請人類輔助生殖技術(shù)生育的，應(yīng)當(dāng)持有設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育部門出具的證明。

　　從事人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，施行人類輔助生殖手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)查驗設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育部門出具的證明，并保存證明的復(fù)印件。

　　第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第二十條 人口和計劃生育、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識，建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

　　對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

　　第二十一條 生育第一個子女或者獨生子女死亡經(jīng)批準(zhǔn)再生育的夫妻，在分娩前持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育及收養(yǎng)狀況證明，到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育部門免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

　　第二十二條 公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。